实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。作用：1、科技创新促进农业自然资源的合理开发和利用2、科技创新提高动植物的生产能力3、科技创新提高农业劳动生产率4、科学技术使农产品不断向广度和深度加工，实现农产品不断升值。要求：耕地递减、水资源面临危机、劳动成本逐渐上升、农业资金外流加速、农业环境恶化、科技储备不足，技术推广艰难等问题需要科技创新；满足国内农产品市场结构变化、缓解农产品市场国际化对我国市场的冲击；我国的农户经济特征对农业技术推广体系提出了新要求；农业技术的特征要求建立农业技术创新与推广制度