屯留县围绕“适应新常态、谋求新发展”这一主题，按照从严治党的总要求，坚持基层导向、突出提升主题、把握服务核心，以实现“五个五”为目标，以开展争创“红旗党支部”活动为载体，大力推进强基创先党建提升工程，深入推进基层服务型党组织建设，打造基层党建工作新常态。

“五个五”目标即：党组织班子团结协作好、党员干部队伍好、工作制度机制好、科学发展业绩好、人民群众反映好，党组织和党员充分发挥创业富民的带动作用、凝聚民心的核心作用、倡导新风的表率作用、服务发展的先锋作用、维护稳定的保障作用，党员干部增强引领科学发展的能力、做好群众工作的能力、依法办事的能力、化解基层矛盾的能力、促进和谐发展的能力，党建工作做到有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事、有绩效考核，实现基层党组织战斗力明显提升、基层党组织书记素质明显提升、党员队伍生机活力明显提升、基层基础保障水平明显提升、基层党建制度化水平明显提升。

屯留县充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，自觉以改革创新精神和“五个五”目标要求推进基层党组织建设。

强化主体责任抓落实。各级党组织牢固树立抓好党建工作是最大政绩的观念，增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，落实好党组织书记抓党建工作主体责任，努力实现“书记抓、抓书记”与“班子抓、抓班子”相结合，明确争创任务，量化争创指标，落实争创责任，一级抓一级，层层抓落实，统筹抓好各领域基层党组织建设。

形成工作合力抓落实。各党（工）委根据各自工作目标和工作实际，制定切实可行的实施方案，细化目标任务，落实争创措施，坚持动态管理的原则，及时了解所属党组织工作及作用发挥情况，坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。

完善考评机制抓落实。该县继续健全完善基层党组织建设工作绩效考核、党建“联述联评联考”等制度，把基层党组织建设纳入年度目标责任制考核内容，每年对基层党组织作用发挥情况及班子成员履职情况进行一次组织考评和群众评议。对抓基层党建工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对基层党建工作重视不够、措施不力、责任不到位的单位通报批评，限期整改；对造成不良影响和严重后果的追究相关责任人责任，努力形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的动力机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”提供坚强的组织保证。